河南为何要实行政府采购网上商城呢?

2020-12-04
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长期以来,政府采购采用公开招标的采购模式。然而,由于实践中产品调整周期长、采购过程不透明、监管不到位,导致出现协议供货产品价格高于市场价、采购人任意选择高配置产品、化整为零规避公开招标等问题,使政府采购备受诟病。
 
正因为传统政府采购模式的种种弊端,才促使河南省政府采购网上商城的出现。
 
“根据国务院放、管、服的政策,加快改革步伐,网上商城和电商对接,主要是满足日常零星、快捷采购的需要,重点是破解原有政府采购协议供货质次、价高、效率低的顽疾,是我省政府采购制度改革的一项重大举措。
 
河南省政府采购网上商城是以互联网为基础,集政府采购网上交易、网上监管和网上服务为一体的电子化平台。平台以承诺准入方式引入电商,通过数据接口接收电商的商品信息和价格,实现与电商商品价格的同步更新,借助电商的资源优势、竞争优势和便捷优势,建立与市场同步的政府采购价格体系。采购人以“网购”方式登录网上商城平台,对所需商品在不同电商之间进行比价,选择合适的商品下单采购。实行网上商城政府采购,不仅有利于利用网上商城价格监测功能,动态校验网上商城价格与电商平台价格,有效避免政府采购价格高于市场价格问题;而且可以实现采购计划备案、网上比价、下单采购、合同备案、验收等全过程无纸化网上操作,增强透明度,提高采购效率。
 
实施范围
 
采购人使用财政性资金采购《河南省政府采购网上商城品目目录》(见附件一)和《河南省政府采购网上商城鼓励采购品目目录》(见附件二)范围的货物,50万元以下的均可通过网上商城采购:
 
(一)《河南省政府采购网上商城品目目录》内办公机具、空调、电视、网络设备、商业软件、公务用车、办公家具等7类35个品目,原则上都要通过网上商城直接采购。
 
(二)《河南省政府采购网上商城鼓励采购品目目录》内办公耗材、电脑配件、办公用品等3类62个品目,属网上商城鼓励采购品目,是方便采购人日常零星采购而上架的商品,鼓励采购人根据需要网上采购。
 
(三)《河南省政府采购网上商城品目目录》实行动态管理,省财政厅根据采购人采购需求和管理需要适时调整并公告。各部门、各单位应按照网上商城品目目录及限额标准执行网上商城采购,如网上商城商品不能满足采购需求或者无法实现网上采购、预算金额50万元以下的,采购人可自行采购;50万元以上的采购项目仍需报送政府采购计划,按照批准的采购方式执行。
 
网上商城采购有几个优点:一是创新了采购模式,经过对供货模式的创新,商品成本低,品类齐全,可以同台比价,解决了政府采购中易出现的采购成本高的弊端。”“二是网上商城可以自动下单比价,形成合同样本,提高了效率;三是网上商城价格实时更新,同品牌、同型号的商品,按价格高低自动依次排列,选择的价高了会收到自动提醒;四是保证了商品质量,从源头上切断了特供商品、特供价格的根源,更加公开透明。”
 
河南省政府采购网上商城的应运而生,既是贯彻落实省政府互联网+行动实施方案的具体措施,也是政府采购制度的改革与创新,不仅有助于促进政府采购更加阳光透明、廉洁高效、节约资金,还有助于进一步激发政府采购市场活力和业务创新。
 
河南省财政厅通过与电商的合作,进一步推动了政府采购电商化进程,标志着“互联网+政府采购”模式的进一步成熟,政府采购电商化势在必行。

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