新闻中心 
濮阳市财政局关于进一步规范采购流程时限的通知
2021-01-31
返回列表
市直各预算单位、各代理机构：
为进一步规范政府采购活动，提高采购绩效，优化政府采购营商环境，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）以及《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔2018〕104号）《濮阳市财政局关于进一步落实优化政府采购营商环境有关问题的通知》（濮财购〔2019〕8号）等有关法律法规和文件要求，现就市级政府采购活动中有关时限事宜通知如下：
一、严格采购预算编制时限
（一）规范预算编制。预算单位应当按照年度部门预算编制要求一并编制政府采购预算，认真开展可行性论证，结合项目支出内容、实际需求、支出标准、市场价格等情况全面编制采购预算。
（二）严格预算执行。政府采购应当严格按照批准的预算执行，原则应在当年完成。严禁“无预算采购”、“超预算采购”或以化整为零方式规避政府采购。
二、规范政府采购流程时限
（一）采购意向公开时限
预算单位采购意向应在濮阳市政府采购网公开，公开时间原则上不得晚于采购项目活动开始前30日。
（二）采购公告时限
1.采用招标方式，招标公告、资格预审公告的公告期限为5个工作日；提交投标文件的时限自招标文件发出之日起不得少于20日。
2.竞争性谈判方式，从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。
3.竞争性磋商方式，从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日。
4.单一来源方式，公示期不得少于5个工作日。
5.询价方式，从询价通知书发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作日。
（三）提供招标文件或者资格预审文件时限
采用招标方式，提供招标文件或者资格预审文件的期限自招标公告、资格预审公告开始发出之日起不得少于5个工作日。
（四）澄清或修改招标文件时限
1.采用招标方式，预算单位或者代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，预算单位或者代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知潜在投标人。不足15日的，采购人或者代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
2.采用非招标方式，预算单位、采购代理机构或者谈判（询价、磋商）小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判（询价、磋商）的供应商。不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
注：实施电子化政府采购的，采购文件的澄清和修改应在原公告发布媒体发布澄清（更正）公告。
（五）澄清或修改资格预审文件的时限
采用招标方式，预算单位对资格预审文件澄清或者修改应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前作出。
（六）单一来源采购方式公示异议的处理时限
预算单位、采购代理机构收到对采用单一来源采购方式公示的异议后，应当在公示期满后5个工作日内组织补充论证。
（七）评审专家抽取时限
预算单位或者采购代理机构抽取评审专家的开始时间原则上应当在开标前半天或前1天进行，特殊情况不得超过2天。
（八）评审报告报送时限
采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告报送给预算单位。
（九）成交供应商确定时限
预算单位委托采购代理机构组织招标的，预算单位应当自收到评审报告后5个工作日内按顺序确定中标或者成交供应商；预算单位自行组织招标的，应当在评标结束后5个工作日内确定中标人。
（十）成交结果公告时限
1.预算单位或采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内发出中标、成交通知书。
2.中标（成交）公告期限，1个工作日。
3.中标（成交）通知书发出期限，应当与公告中标结果时间相同。
（十一）政府采购合同时限
1.合同签订。预算单位与中标（成交）供应商应当自中标通知书、成交通知书发出之日起10日内签订书面合同，较为复杂的项目最长不得超过法定30日时限。
2.合同备案及公告。预算单位应于合同签订后2个工作日，将合同上传至政府采购电子平台备案及公告。
（十二）政府采购履约时限
1.履约验收。供应商完成货物、服务和工程交付后即可向采购单位提出验收申请，采购单位原则上应当于10个工作日内组织验收。
2.资金支付。货物、服务和工程交付之日起30日内。
（十三）质疑时限
1.质疑提出时限，供应商在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向预算单位、采购代理机构提出质疑。
2.质疑答复时限，预算单位或代理机构应当收到书面质疑后7个工作日内作出答复。
（十四）投诉时限
1.投诉提出时限，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。
2.投诉处理时限，财政部门应当自收到投诉之日起30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。
3.投诉处理期间因具体情况需暂停采购活动，暂停采购活动期限最长不得超过30日。
三、严格采购资料整理保管期限
采购活动结束后，预算单位、采购代理机构应当及时将政府采购项目相关材料进行归档，政府采购档案归档整理应在采购项目完成后一个月内完成。采购档案应当真实完整、妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。预算单位或采购代理机构对每项采购活动的采购文件保存期限为从采购结束之日起至少保存15年。
四、其他要求
政府采购是财政支出绩效评价的重要内容，预算单位应当逐步建立政府采购项目绩效评价指标体系，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果运用，不断提升政府采购项目绩效。
各相关单位要严格遵守政府采购流程有关时限的要求，按照政府采购流程逐项将应属公开信息及时在政府采购网站公开。政府采购监督部门将对政府采购项目规范化情况进行不定期检查，对不严格执行政府采购各流程时间时限进行采购的单位进行通报批评。
